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广西深化体制机制改革 加快糖业高质量发展
2019-03-08   中国食品传媒网   文章来源:中国食品安全报   责任编辑:牛会用

  近日,广西壮族自治区人民政府召开会议,对全区深化体制机制改革加快糖业高质量发展工作进行动员部署。

  长期以来,自治区糖业存在糖料蔗发展水平低、生产成本高、产业链条短、制糖企业规模小、制糖工艺落后等突出问题,产业大而不强,特别是市场机制发挥不充分,企业综合竞争力、抗风险能力较弱,要做大做强做优全区糖业产业,实现糖业高质量发展,必须深化糖业体制机制改革。此次会议召开前,经自治区党委全面深化改革委员会和自治区政府常务会议审议通过,出台了《关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》,明确了改革目标和具体举措。

  这次会议进一步明确要紧紧围绕提高生产能力、保护蔗农权益、放开甘蔗市场、兼顾地方利益、整合加工能力、培育知名品牌、拉长产业链条、做大糖业产业的目标,坚持有利于糖料蔗基地建设、有利于农民增收、有利于企业做优做强的原则,通过破除影响糖业发展质量变革、效率变革、动力变革的体制机制障碍,着力强龙头、补链条、聚集群,推动全区糖业向中高端迈进,把全区糖业打造成具有较强竞争力的特色优势产业。

  首先要完善糖料蔗购销市场机制,坚持市场化取向、打破地域界限、防止画地为牢,从下一榨季起全面推行规范化订单农业,由制糖企业和糖料蔗种植主体签订订单合同,支持制糖企业通过优质服务建立原料保障基地,切实保障蔗农、糖企、原料产地等各方权益。强化市场监管,加强履约监督,依法依规惩处失信、扰乱糖料蔗购销市场等行为,打造诚信糖业。

  其次要加快推动企业兼并重组,加快淘汰落后产能,促进糖业跨行业、跨地区、跨所有制战略性重组,提高产业集中度。大力推进全产业链发展,实施“一根甘蔗价值工程”。

  加大自动化、智能化、数字化改造,推动技术改造和技术创新,提高产品科技含量和附加值,增强企业竞争力。大力培育知名品牌,提高优势品牌集中度和市场占有率,做大做强做优制糖企业。 

  同时加大财政支持力度,建立食糖临时储存机制,设立糖业风险调节资金,引导银行保持糖业信贷规模合理稳定,增加中长期贷款比例,鼓励银行业金融机构依法合规为糖业企业提供利率优惠;稳步扩大糖料蔗价格指数保险,持续提高糖业保险保障水平。


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