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张茅:完善食品安全领域基础制度 实行最严厉的处罚
2018-11-07   中国食品传媒网   文章来源:南方都市报   责任编辑:牛会用

  在11月6日召开的首届进口博览会“促进贸易往来 服务美好生活——质量基础设施构建贸易信任并推动可持续发展”论坛上,国家市场监管总局局长张茅指出,中国市场的潜力巨大,消费升级更加明显,个性化、多样化、多层次、品牌消费成为重要趋势。他还建议在发挥市场力量同时,市场监管总局也要从六大方面加强改善市场监管。

  建议建立内部举报人奖励制度

  “随着经济的快速增长,消费升级更加明显”,张茅指出,个性化、多样化、多层次、品牌消费成为重要趋势。近年来,中国消费者出国购物、跨境购物趋势,充分显示出消费者追求品质、追求品牌的热情。

  生产最终目的是为了满足广大消费者需求。张茅认为,此次进博会汇集了130多个国家和地区的3000多家企业,其中有200多家世界500强企业,这一数据充分表明了中国市场的巨大潜力。

  食品是中国国际贸易的重要领域。在生态农业与食品安全论坛上,张茅指出,中国每年进口上亿吨的大豆、谷物、肉制品、乳制品和食品,也向国际市场出口近千亿美元的食品,成为国际贸易的重要方面。但在食品安全形势持续向好,重大食品安全风险得到控制,人民群众的食品安全得到保障的同时,食品安全工作仍然面临不少困难和挑战。

  因而,张茅建议,在食品安全领域要完善基础制度,实行最严厉的处罚。

  具体来看,要强化违法惩罚机制,完善法律制度,不仅要处罚企业,更要处罚到人,不但要没收所有违法所得,还要处以巨额罚款。要实施信用联合惩戒,不但要实施行政处罚,还要建立刑事责任追究机制。要建立巨额的赔偿制度,今后,在涉及人民群众健康安全的领域,都要加大对消费者的赔偿力度,保障消费者的合法权益。

  此外,还要建立内部举报人奖励制度,国内外经验表明,凡是重大的食品安全问题、药品安全问题,大都是内部举报人发挥的作用。

  最后,还要建立风险分担的社会保险机制,有利于分散风险,发挥第三方监管力量,弥补政府的监管不足。特别是建立质量与商业保险相联系的制度。

  从六大方面加强改善市场监管

  不仅是在食安领域,张茅指出,市场监管要注重的是保护消费者权益、形成良好的消费环境。

  张茅认为,面对新的形势、新的任务和新的要求,市场监管总局要做好六大方面:要着力优化营商环境;要着力强化竞争;要着力防范市场风险;要着力树立消费者至上的理念;要着力实施市场综合执法;要着力实施质量强国战略。


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